在湖南省长沙市望城区的一隅，有这样一个“特殊”的加油站——海湾石油站前加油站（下称“站前加油站”）。尽管实名举报者陆桂辉手握确凿证据，多次向相关部门进行举报其违法违规，但这个加油站却似乎拥有某种神秘力量，始终屹立不倒，稳如磐石。
上图：长沙市望城区海湾石油站前加油站。陈显胜摄
更令人震惊的是，每当举报者将投诉内容递交至执法监督部门之前，该加油站的法定代表人、大股东黄颖竟能提前获知投诉内容，仿佛拥有未卜先知的能力。
在站前加油站背后，究竟隐藏着怎样的秘密？
为何它能在违法违规的泥潭中游刃有余？不仅未受惩罚，反而赚得盆满钵满？
该加油站背后是否存在着某种不为人知的利益输送或相关监管部门的权力庇护？
记者展开调查——
伪造采购合同，伪造合格证，加油站油罐违法超容，长沙市相关执法监管部门竟说“一切正常”
陆桂辉是站前加油站大股东黄颖的前夫，由于其较为熟悉加油站建设的相关事宜，所以站前加油站在基础建设和手续申报期间，彼时与黄颖婚姻关系还未破裂的陆桂辉承担了相当一部分的加油站建设申报任务，其中就包括油罐的采购，安装和申报。
据陆桂辉介绍，站前加油站系二级站，按规定油罐总容积不能超过150m³，单个油罐不能超过50m³。但该加油站油罐违规设置，现场实际埋设油罐容量为60m³单个油罐4个，其中3个油罐为汽油罐，另1个为柴油罐，共240m³。无论是单个油罐的容积还是整体的容积，均已超过国家规定，超过国家规定容量竟然达到惊人的90m³。
上图：站前加油站的油罐违规违法超容，超过国家规定容量竟然达到惊人的90m³。
上图：站前加油站的油罐违规违法超容，超过国家规定容量竟然达到惊人的90m³。
“因为油罐超容，肯定是不能获得审批的，因此为了顺利通过审批，伪造了包括采购合同，合格证在内的一系列手续。所以尽管各种文件均记载油罐容量是符合标准的40m³，但作为参与整个洽谈购买、安装埋设以及报批流程的经办人，我明确知晓其中的猫腻。”
自从与黄颖离婚后，陆桂辉基本撇清了与站前加油站的关系，他开始为油罐超容的事担心并深深自责。“当初念夫妻情分违法操作就是为了能为加油站多谋利，而离婚后我其实已经和站前加油站没有关系了，如果发生事故进行倒查，油罐超容的事情需要我承担责任，为赚得盆满钵满的黄颖背锅，我觉得不值。如果说事故产生伤亡，我也会内疚。”
在多次与黄颖就此事沟通无果后，今年1月，陆桂辉提供了其所了解的全部情况，通过问政湖南投诉平台，向长沙市市长吴桂英实名举报。该举报由市长秘书转省商务厅，再由商务厅转到应急管理局处理。陆桂辉的目的，在政府的监督下对站前加油站进行整改，替换成符合规定的合法油罐，杜绝安全隐患。
上图：长沙市应急管理部门1月18日收到陆桂辉的举报后，经调查确认站前加油站油罐容量均小于40m³，令人困惑和不解。
但是令陆桂辉困惑的是，长沙市应急管理部门在对站前加油站进行检查后告知他：一切正常。他们回复说，经过测试每个油罐的容量甚至小于40m³。这让亲自参与采购、建设的陆桂辉来说，感到不可思议，目瞪口呆，实在困惑，实在不解。
被举报人未卜先知，检查结果或存猫腻，加油站与长沙市相关监管部门可能存在着一些对外人难以言说的关系
在收到应急管理部门关于站前加油站油罐容量符合法规的答复后，陆桂辉突然想到了来自黄颖的挑衅信息。
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上图：黄颖1月17日通过短信发给陆桂辉一份政府部门内部的文件，是关于其投诉的批转信息，并表示感谢陆桂辉为政府指路，颇具挑衅意味。
上图：黄颖1月17日通过短信发给陆桂辉一份政府部门内部的文件，是关于其投诉的批转信息，并表示感谢陆桂辉为政府指路，颇具挑衅意味。
黄颖发给陆桂辉的信息至少有两点值得注意。
第一点是：究竟是谁将政府内部对于投诉举报的批转信息原封不动地发给黄颖。
“因为黄颖发的图，明显是外界无法通过正常渠道获取的，就算在政府依申请公开的范围内，也没有可能1月17日刚刚签完，1月17日黄颖就得到了。所以我怀疑政府方面有人和黄颖勾结，给她通风报信”，陆桂辉表示。
第二点是：根据前文长沙市应急管理部门发布的回复，该部门1月18日收到陆桂辉的举报，也就是1月18日才收到批转来的投诉信息。
但是1月17日黄颖就已经了解了举报的具体内容。她就有足够的时间来针对举报内容进行相应的布置来应付检查。“知己知彼，百战不殆。”黄颖与执法部门之间的信息时间差很容易就让执法行动无功而返。
因此，陆桂辉认为，站前加油站与长沙市相关监管部门之间，可能存在着一些对外人难以言说的关系。这才导致了检查结果与事实不符。
为了进一步证明执法检查的结果可能存在错误，陆桂辉联系了油罐的制造厂家，让厂家根据合格证和订单查油罐的原始信息并开具证明，作为证明油罐超容的有力证据。
上图：油罐生产厂家出具公函证明：站前加油站的四个油罐均为60m³。
长沙市应急管理部门表示，既然陆桂辉对检查结果存在异议，那可以用更科学的雷达测量法重新进行检查。但陆桂辉还是很担心：“再科学的方法也可能会被权力和利益影响。”
未通过验收，未取得《成品油零售许可证》，该加油站却顶风作案违法违规试营业
2022年，在站前加油站还未通过验收，也没有取得《成品油零售许可证》的情况下，黄颖就开始对外进行所谓的“试营业”。但是此举明显违反了《危险化学品安全管理条例》的规定，也公然违反了2022年5月2日长沙市商务局颁布的《关于加油站未获得成品油经营许可证禁止对外营业的通知》。
该通知中明确：“近期检查发现，个别加油站在未获得成品油许可证前，以试营业的名义对外营业，未纳入政府部门监管，存在极大安全隐患。为防范未然，杜绝安全隐患，正规安全管理，现明确规定，即日起，未获得成品油经营许可证的加油站一律禁止对外营业。”
上图：长沙市商务局规定，未获得成品油经营许可证的加油站一律禁止对外营业。
该规定就像为站前加油站“量身定制”一般，担心被政府查处、处罚的站前加油站其他股东认为，不能与政府和法律法规硬扛，应该走正常的合法流程，取得了相应的审批文件再开业。
但奇怪的是，不管政府怎么“管控”，怎么“排查”，怎么“坚决”、怎么“严禁”，站前加油站依然可以屹立不倒。即便举报人拿着经过公证的站前加油站非法经营的证据，通过市长热线、“12345”、去商务局、市场管理局等多种方式反复投诉，当地的监管部门始终没有作出相应的处罚。
目前，站前加油站的证件已经齐备，当初的无证经营也早就无人过问了。“政府不知道是凭着侥幸心理来查处违法还是靠着利益输送来躲着违法。反正站前加油站就是怎么违法都可以稳如泰山。”当时的投诉人也很同情陆桂辉如今的遭遇。
希望能有一个令人信服的调查结果，保障加油站的安全，也保护人民群众的安全
“证据确凿的举报人，我不是第一个，应该也不是最后一个，看站前加油站到底能违法到何时？”陆桂辉说道。
值得注意的是，今年2月开始，最高检启动“检察护企”专项行动，开展对公司实控人损害公司利益行为的监督治理。陆桂辉说：“站前加油站目前涉嫌的一些违法违规行为一旦被核实，恰好是公司实际控制人黄颖损害公司利益的表现。希望检察部门能够关注此事，并深挖站前加油站为何能屹立不倒的内幕。”
站前加油站是否违法，还需要长沙市相关监管部门进行调查取证。据了解，对油罐容量进行雷达测量，需要报批费用、对检测公司进行招投标等流程。可能需要一个月。
“我希望能有一个令人信服的调查结果，保障加油站的安全，也保护人民群众的安全。”陆桂辉表示。届时，媒体也将继续关注检查的结果并进行追踪报道。（记者 陈显胜 朱福道 湖南长沙报道）
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